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堅持問題導向補管理短板,強化整改措施促服務提升

——齊魯服務開發集團堅決打贏“服務區改造提升攻堅戰”

作者:齊魯交通服務為開發集團 季昱廷 來源:中國公路網 時間:2019-09-05

高速公路服務區是集團公司服務群眾的重要窗口,是提升高速公路服務供給質量的重要切入點。3月份以來,齊魯交通服務開發集團從省政府指示精神和《問政山東》暴露的問題入手,嚴格貫徹落實集團公司今年一季度經濟運行分析會“全力打好服務區改造提升攻堅戰”要求,始終堅持問題導向,扎實推進整改落實,加快軟件硬件提升,打造成一批“建設好、服務優、管理硬、發展強”的“有特色、有溫度、有記憶、有文化”的服務區。

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“狠”抓項目管理, 促建設質量“硬”

服務開發集團根據省交通運輸廳和集團公司高速公路服務區建設提升工作總體安排,按照“規劃布局合理、設施功能完善、區域特色鮮明、綠色節能環保”原則,通過“科學布局、統籌規劃、精心設計、高端建造”,保證服務區建設改造“速度快、標準高、質量好”。目前,第四期新建、改建、擴建共14對服務區工程建設依進度穩步推進,將按規定時間完工。

根據省交通廳服務區提升改造工程調度會議精神要求,結合《問政山東》欄目反映問題,對標江浙等國內一流服務區,服務開發集團對前期已完成提升改造的服務區開展了6次“回頭看”檢查。在服務區VI標識、主體建筑物外立面、人性化設施等方面梳理問題268項,建立清晰臺賬。目前整改完成,有效鞏固了提升改造工作成效。

與此同時,服務開發集團繼續壓茬推進服務區提升改造項目。目前,第四期14對服務區正在加快施工,預計于2019年9月底完成改造。重點打造的聊城服務區已完成主體建設,將于9月底前完工,建成后將成為具有“江北水城”特色的現代化高端服務區。福山、無棣、沾化、馬戈莊等服務區也將計劃于2019年底完成改造。萊蕪、新泰等隨高速公路建設同步實施的服務區,按計劃共拓展征地612畝,隨主線一并實施,建設高標準服務區。當前,京滬高速改擴建所涉及7對服務區已完成施工圖設計,擬于2020年完工。其中臨沂、沂南原址重建,郯城擇址新建,重點將萊蕪、臨沂、郯城等服務區打造成為全國一流服務區。在專項工程方面,服務開發集團有序推進加油站雙層罐、污水處理設施、消防設施的專項改造。除已完成22對服務區加油站改造外,日照等14對服務區的污水處理系統也已完成改造。在推進服務區功能拓展方面,服務開發集團目前已對諸城、膠州、壽光等6對服務區的景觀綠化、場區布局做了優化,使之成為區域性代表服務區。

五月天丁香花此外,與“回頭看”及正在開展的提升改造項目同步,服務開發集團持續對服務區硬件設施提檔升級:安裝空氣源熱泵系統,有效解決服務區內部夏季降溫、冬季采暖問題;實施“廁所革命”,在服務區衛生間廁位安裝崗位式排風系統,解決異味大問題,確保環境衛生;在服務區增量安裝導視系統,為司乘人員及時準確找到所需位置提供便利引導;設“司機之家”、第三衛生間、母嬰室,寵物寄養區,增加升級冷熱水洗手設備,增加自動抽紙機、飲用水凈化設備、休閑按摩椅等人性化設施,設立京東智慧購物平臺和無人售貨機,不斷滿足公眾出行多元化、差異化、個性化需求。

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“緊”抓品質提升,促文明服務“優”

服務開發集團以“保障基本服務、開拓延伸服務、提升品牌服務、形成專業服務”運營思路,通過“設標準、建體系、抓考核”,推動服務區“軟件”服務提檔升級。

在長清服務區、汶上停車區、諸城服務區開展了省內首次服務區“雙重體系”試點建設。該體系可全面辨識服務區生產經營過程中存在的安全風險并進行分級,建立“紅橙黃藍”四色安全風險分級管控清單,根據四色分級制定明確的處置措施,切實增強服務區風險管控針對性、有效性。今年年底完成后,3對服務區的試點工作將對全省范圍內服務區雙重預防體系的建設標準的制定提供參考和指導。

與此同時,服務開發集團還在日照服務區開展了“4D”(整理到位、責任到位、執行到位、培訓到位)廚房現場管理體系建設。這一體系對服務區廚房所有設施設備以標識、標志明確標示放置區域,確保有效消除臟亂現象,防止污染發生,創造和維護廚房良好清潔工作環境。

五月天丁香花在服務標準的貫徹執行方面,服務開發集團整合前期制定實施的《服務區物業管理辦法》《服務區運營管理考核辦法》等一系列標準化管理文件,統籌提升標準內容,大力實施精細化管理和精準服務,從細節上推動標準落實。其中,在長清服務區開展的全國首個高速公路服務區物業管理標準化試點建設,正通過物業精細化管理實踐,于年內健全完善后推廣應用至其他服務區。

在責任壓實方面,為使制度“落地”,進一步加大運營考核力度,制定“分層次、分類別、分時段”監督考核體系,針對服務區一線管理人員,引入“釘釘”考勤巡檢管理平臺,實現服務區考勤、報表、日常巡查情況實時查詢,以現代化高效管理手段,督促基層人員提高工作效率,實現對一線單位的動態管理。在委托省公路學會暗訪的基礎上,增選第三方機構定期開展多輪次暗訪檢查,對發現問題的責任單位與責任人進行通報批評,并在年度考核中扣分,與年終績效掛鉤。被上級單位通報或問題整改不力的,從嚴從重處理。針對合作運營單位,通過改變租金收取模式、細化合同條款、加大違約責任處罰、提高履約保證金額度、建立服務區經營單位“黑名單”制度等措施,加大約束力度。截至7月中旬,累計處罰服務區管理人員34人次,處罰金額6.2萬元;處罰經營單位131次,收繳違約金80余萬元,并將1家經營單位列入“黑名單”。

五月天丁香花通過夯實“設標準、建體系、抓考核”措施,規范服務管理、完善服務措施、拓展服務功能、提高服務質量,推動服務區實現“基本服務品質好、延伸服務特色多、品牌服務影響大、專業服務水平高”。

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媽媽小屋:功能齊全,溫馨舒適。


“實”抓通體經營,促多元發展“強”

服務開發集團積極開展“服務區+”經營模式創新,通過建立“租賃+合作”服務區商業模式,提升服務區經營業態一體化運營能力,放大服務區各業態統一運營規模效應,提升服務區經營管理的經濟效益。

服務開發集團通過連鎖經營與引進品牌相結合,實現服務區由勞動密集型向精干高效的集約經營型轉變;擇優引進知名品牌進駐服務區,與京東集團建立合作,在所轄服務區設立京東便利店,發揮連鎖經營優勢,推動服務區超市統一運營,提升規模效益。加快推進魯暢公司混改試點,以“齊魯印象”自主餐飲品牌為重點,打造以齊魯文化為主題的主題餐廳,積極開拓新的營收增產點。在長清服務區引進“漢堡王”“ONEZONE”“絕味鴨脖”“飛豚”等國內外餐飲、購物、休閑娛樂、地方知名品牌,通過品牌效應的發揮,提升利潤空間。并購東營聯合石化有限公司,推動服務區加油站統一運營,實現經營模式向規模經營效益的轉化。加快服務區“服務區+大數據”金融平臺建設,在所轄長清服務區、新汶服務區等共31對服務區建立智慧收銀系統,充分掌握服務區各經營業態版塊進賬現金數據,提升向數據要效益能力。

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服務區自主餐飲品牌“齊魯印象”餐廳內部場景

依托服務區交通樞紐區位優勢,積極發揮輻射帶動作用。結合高速公路沿線特色經濟、產業園區、旅游和城鎮發展需求,拓展服務區在旅游、物流、休閑農業等產業功能,因地制宜開展符合集團發展戰略的特色經營;積極探索“商業綜合型”、“物流型”“旅游型”“休閑型”等各種類型服務區建設,在傾力打造全新“商業綜合體”新汶服務區、長清服務區的基礎上,重點打造文昌湖服務區、棲霞服務區。其中,文昌湖服務區采用“服務區+文旅”模式。棲霞服務區以棲霞蘋果為依托,建設優質農產品產地倉。此外,日照、沂源、長清等服務區將充分挖掘服務區現有資源,打造與文旅、采摘、現代農業相融合的休閑體驗區,實現“服務區+”落地開花,通過拓展經營,進一步提升服務區綜合服務能力,滿足公眾多樣化需求,達到社會效益與經濟效益的雙贏。

服務開發集團按照“全力打好服務區改造提升攻堅戰”要求,以提升公眾出行服務質量為主線,以解決公眾反映最迫切突出問題為導向,以設施建設和文明服務為工作重點,優化設施配置,規范運營管理,強化服務功能,豐富經營業態,全面提升高速公路服務區服務供給水平,為社會公眾提供更便捷、高效、優質的高速公路行服務體驗,獲得省交通運輸廳和權威媒體的一致認可。

成立三年以來,服務開發集團立足“打造全國一流服務區”目標,通過實施提升改造“六大工程”,初步實現“三個明顯一個更加”(設施狀況明顯改善、環境衛生明顯改觀、服務品質明顯提高、公共秩序更加規范)。下一步將通過打造“齊魯美驛”品牌,在產業、產品和服務方面培育一批有競爭力、吸引力、創造力的優質、特色、高端子品牌。通過品牌抓手,推動服務區真正成為“布局合理,功能完善,服務規范、管理智能、安全有序、生態環保、特色鮮明”的吸引型、開放式、現代化綜合服務體,展示齊魯交通良好“窗口”形象,滿足社會公眾出行服務需求,為高速公路建設運營提供動力源泉,為省經濟社會發展提供強力支撐。

【編輯:任燕 QQ:360638367;TEL:13146474233】
【審核:耿茁、孫婧】

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